business.ua
Верховна Рада прийняла ряд поправок у закони, котрі забезпечують учасників Війни за Незалежність пільгами та виплатами і прирівнюють їх до учасників бойових дій. Станом на сьогодні разові грошові компенсації бійці отримують, а скористатися пільгами не можуть.
Президент України Петро Порошенко підписав закон «Про внесення змін до закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
Цей закон передбачає, що проходження громадянами військової служби в особливий період зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також стаж державної служби на пільгових умовах.
Закон також встановлює, що членам сімей військовослужбовців, які проходять військову службу в особливий період, який оголошується відповідно до закону України «Про оборону України», гарантується виплата грошового забезпечення військовослужбовців у разі неможливості його одержання ними під час участі в бойових діях і операціях. У такому випадку виплата грошового забезпечення здійснюється членам сімей військовослужбовців, зазначених у п. 6 ст. 9 цього закону.
У випадку загибелі військовослужбовця під час проведення АТО, відповідно до ст. 21 Закону України «Про боротьбу з тероризмом», встановлено право членів його родини та осіб, що перебували на його утриманні, на одноразову допомогу у розмірі 24 360 грн.
Крім того, даній родині виплачується пенсія у зв’язку з втратою годувальника, а також за ними зберігаються всі пільги, які мав загиблий – на отримання житла, оплату житлово-комунальних послуг тощо. Водночас, ч. 2 ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей» у випадку загибелі військового при виконанні ним обов’язків військової служби передбачає надання членам родини, батькам, а також утриманцям загиблого одноразової грошової допомоги в розмірі 609 тис. грн.
Таким чином, виникає правова колізія між двома названими вище законами, кожен з яких встановлює свій розмір допомоги. Для з’ясування способів вирішення даної проблеми довелося звернутись до департаменту правового забезпечення Міністерства оборони України.
Департамент роз’яснив, що особи, які мають право на отримання допомоги у разі загибелі учасника АТО, можуть за власним бажанням обрати, положеннями якого з названих вище законів користуватися для призначення їм допомоги.
Призначення і виплата одноразової допомоги здійснюється згідно з положеннями Постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 р. № 975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов’язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» на підставі документів. Документи потрібно подати до обласного військового комісаріату за місцем прописки.
У разі неподання повного комплекту документів (наприклад, відсутності свідоцтва про смерть у разі загибелі військовослужбовця), підстав для призначення одноразової допомоги немає.
Перелік документів на одержання одноразової грошової допомоги для учасників АТО
У випадку захворювання, поранення або встановлення інвалідності:
– заява про виплату одноразової грошової допомоги (стандартний бланк є у військовій частині);
– копія довідки медико-соціальної експертної комісії про встановлення відсотка та причинного зв’язку втрати працездатності або встановленої інвалідності (видається комісіями МСЕК Міністерства охорони здоров’я);
– копія довідки військово-лікарської комісії, свідоцтва про хворобу (видається медичними установами, де проводилося лікування);
– копія довідки командира військової частини про причини та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва), видається у військовій частині;
– витяг з наказу командира військової частини про виключення зі списків особового складу частини;
– копії сторінок паспорта отримувача одноразової допомоги з даними про прізвище, ім’я та по батькові і місце реєстрації;
– копія ідентифікаційного коду отримувача.
Члени родини, батьки або утриманці військовослужбовця, який загинув у ході проведення АТО, для отримання одноразової допомоги мають подати такі документи:
– заяву кожної повнолітньої особи, яка має право на отримання допомоги, а в разі наявності неповнолітніх дітей – іншого з батьків про виплату одноразової грошової допомоги (стандартний бланк є у військкоматі);
– копію свідоцтва про смерть військовослужбовця (оригінал видають органи РАГС за місцем проживання);
– витяг із наказу про виключення загиблого (померлого) військовослужбовця зі списків особового складу військової частини (надає військова частина);
– копію лікарського свідоцтва про смерть (видається сім’ї) та повідомлення військової частини про смерть військовослужбовця (надсилається військовою частиною до військового комісаріату за місцем проживання сім’ї);
– копію довідки органу реєстрації або відповідного житлово-експлуатаційного підприємства, організації чи органу місцевого самоврядування про склад сім’ї військовослужбовця;
– витяг із послужного списку особової справи про склад сім’ї військовослужбовця (видає військова частина);
– копію свідоцтва про шлюб – для виплати грошової допомоги дружині (чоловікові);
– копію свідоцтва про народження дитини – для виплати одноразової грошової допомоги дитині;
– копію свідоцтва про народження військовослужбовця – для виплати одноразової грошової допомоги батькам загиблого (померлого);
– копії сторінок паспортів повнолітніх членів сім’ї з даними про прізвище, ім’я та по батькові і місце реєстрації;
– копія ідентифікаційного коду кожного члена сім’ї.
Закони та підзаконні акти, якими визначається обсяг пільг учасників АТО і членів їх сімей. До таких нормативно-правових актів належать:
– Закон України «Про боротьбу з тероризмом» (остання редакція – від 05.06.2014 р.);
– Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (остання редакція – від 06.05.2014 р.);
– Закон України «Про військовий обов’язок і військову службу» (остання редакція – від 20.05.2014 р.);
– Закон України «Про Збройні Сили України» (остання редакція – від 05.06.2014 р.);
– Закон України «Про Національну Гвардію України» (від 13.03.2014 р.);
– Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей» (остання редакція – від 05.06.2014 р.);
– Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (остання редакція – від 20.05.2014 р.);
– Закон України «Про державну прикордонну службу» (остання редакція – від 05.06.2014 р.);
– Кодекс цивільного захисту України (остання редакція – від 27.03.2014 р.).
– Постанова Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 р. № 975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов’язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві».
Пільги для учасників бойових дій
– безкоштовне одержання ліків, лікарських засобів та виробів медичного призначення за рецептами лікарів
– безкоштовне забезпечення санаторно-курортним лікуванням або одержання компенсації вартості самостійного санаторно-курортного лікування
– безкоштовне першочергове зубопротезування
– 75% знижки на квартирну плату та комунальні послуги
– безкоштовний проїзд усіма видами міського транспорту, а також залізничним і водним транспортом приміського сполучення та автобусами приміських і міжміських маршрутів
– безкоштовна медична допомога у військово-медичних закладах
– першочергове обслуговування в лікувально-профілактичних закладах, аптеках та першочергова госпіталізація
– 100 % від середньої зарплати – виплата допомоги по тимчасовій непрацездатності
– щорічна разова грошова допомога
– 25 % підвищення пенсій на чверть від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність
– переважне право на залишення на роботі при скороченні штату працівників та на працевлаштування у разі ліквідації підприємства
– першочергове забезпечення житловою площею осіб, які потребують поліпшення житлових умов, та першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва
– одержання позики на будівництво, реконструкцію або капітальний ремонт житлових будинків і подвірних будівель.
